Anbau und Erweiterung: Neuer Energieausweis nötig?

Wer anbaut, aufstockt oder das Dachgeschoss ausbaut, rechnet mit einem neuen Energieausweis. Für die Erweiterung eines Gebäudes kennt das Gesetz aber keinen Ausstellungsanlass – es kennt drei andere Pflichten, und zwei davon treffen Sie sehr wohl.

Seit dem 29. Juli 2026 heißt das frühere Gebäudeenergiegesetz Gebäudemodernisierungsgesetz; aus den §§ 46 bis 51 GEG wurden die §§ 34 bis 39 GModG. Das Thema tragen § 36 (bis 28.07.2026: § 48 GEG), § 38 (bis 28.07.2026: § 50 GEG) und § 39 (bis 28.07.2026: § 51 GEG); die Ausweisparagraphen behalten ihre Nummern. Überblick: Gebäudemodernisierungsgesetz und seine Fristen.

Drei Ebenen: Bauteil, Erfüllungserklärung, Energieausweis

Was ein Anbau auslöst und was nicht

Ebene	Greift bei einer Erweiterung?	Norm
Anforderung an den neuen Gebäudeteil	Ja, ab dem ersten beheizten Raum	§ 39 Abs. 1
Erfüllungserklärung an die Behörde	Ja, ausdrücklich angeordnet	§ 92 Abs. 2 Satz 2
Energieausweis	Nein, § 39 ist dort nicht genannt	§ 80 Abs. 1, 2

Die mittlere Zeile fehlt im Netz durchweg – dabei erwartet nur dort eine Behörde etwas von Ihnen.

Warum der Anbau allein keinen neuen Ausweis auslöst

Zwei Bedingungen, verbunden durch ein „wenn“. § 39, die Vorschrift für Ihren Anbau, steht in keiner von beiden. Und § 80 Absatz 1 setzt voraus, dass „ein Gebäude errichtet“ wird: Ein Anbau errichtet kein Gebäude, er vergrößert eines.

Das Infoportal des Bundes bestätigt das: „Im Falle der Erweiterung eines Gebäudes ist kein Energieausweis vorgeschrieben.“ Ein Ausweis wird für ein Gebäude ausgestellt, nicht für einen Gebäudeteil. Irritierend ist allein das Ausweisformular: Es beschriftet einen Anlass mit „Modernisierung (Änderung/Erweiterung)“. Voraussetzung dieses Anlasses ist aber die energetische Bilanzierung des gesamten Gebäudes; fehlt sie, bleibt allein der Weg „Sonstiges (freiwillig)“.

Das gilt nur für das Dokument. Wer die Bauteilanforderungen des § 36 nicht richtig ausführt, begeht eine Ordnungswidrigkeit nach § 108 Absatz 1: Die Sanktion sitzt am Bau, nicht am Papier.

Wann doch ein Ausweis fällig wird: die Sanierung neben dem Anbau

Der Anbau selbst bleibt folgenlos. Was ihn begleitet, ist es oft nicht: Kaum jemand baut an, ohne am Bestand etwas zu ändern: Die alte Außenwand wird zur Innenwand, Fenster werden versetzt, das Dach wird angeschlossen. Sobald dabei Außenbauteile nach Anlage 7 erneuert, ersetzt oder erstmalig eingebaut werden, sind Sie in § 36 – und in Reichweite des § 80 Absatz 2.

Die erste Zahl entschärft die meisten Fälle: Ausgenommen sind Änderungen von Außenbauteilen, „die nicht mehr als 10 Prozent der gesamten Fläche der jeweiligen Bauteilgruppe des Gebäudes betreffen“ – gerechnet je Bauteilgruppe, nicht über alle Bauteile zusammen.

Die zweite ist der Maßstab des Gesamtnachweises, den die Branche „140-Prozent-Nachweis“ nennt: Die Anforderungen des § 36 gelten als erfüllt, wenn das geänderte Wohngebäude den Jahres-Primärenergiebedarf des Referenzgebäudes „um nicht mehr als 40 Prozent“ überschreitet. Die Zahl 140 steht nirgends im Gesetz.

Dieser Nachweis ist eine Wahl: Ihr Planer kann die Bauteile einzeln nach Anlage 7 nachweisen oder das Gebäude als Ganzes bilanzieren. Nur der zweite Weg führt in die Ausweispflicht.

1. 1

   Wurden am Bestand Außenbauteile nach Anlage 7 erneuert, ersetzt oder erstmalig eingebaut?

   JaWeiter.

   Nein§ 36 ist nicht berührt; der Anbau allein löst § 80 Abs. 2 nicht aus.

2. 2

   Betrafen die Änderungen mehr als 10 Prozent der Fläche der jeweiligen Bauteilgruppe?

   JaWeiter.

   NeinDie Bagatellgrenze des § 36 Satz 2 greift.

3. 3

   Hat Ihr Planer für das gesamte Gebäude nach § 38 Absatz 3 gerechnet?

   JaEin Energiebedarfsausweis ist auszustellen, und zwar für das komplette Gebäude einschließlich des Anbaus.

   NeinEs bleibt beim Bauteilverfahren. Ein neuer Ausweis ist freiwillig.

4. 4

   Steht ohnehin ein Verkauf oder eine Neuvermietung an?

   JaDann brauchen Sie einen gültigen Ausweis. Der alte genügt formal, wenn er noch läuft.

   NeinKein Anlass nach § 80 Abs. 3. Sie müssen nichts veranlassen.

Fällt die Wahl auf den Gesamtnachweis, sind die Berechnungen „für das gesamte Gebäude – einschließlich des neuen Gebäudeteils“ zu führen: Der Anbau wird mitgerechnet, ohne der Auslöser zu sein. Den Nachweis nach § 39 ersetzt die Gesamtbilanz nicht. Welche Maßnahmen unter § 36 fallen, steht im Beitrag zum Energieausweis nach einer Sanierung.

Die Erfüllungserklärung an die Behörde bleibt Pflicht

Aus „kein Ausweis nötig“ wird schnell „also muss ich der Behörde nichts vorlegen“. Das Gegenteil steht im Gesetz.

Satz 1 verlangt die Erfüllungserklärung unter denselben zwei Voraussetzungen wie § 80 Absatz 2: Änderung nach § 36 und Gesamtberechnung nach § 38. Satz 2 schiebt die Erweiterung hinterher – ohne Gesamtnachweis, ohne Bagatellgrenze, ohne Flächenschwelle. Was hineingehört, regelt § 93.

Wer sie ausstellen darf und wann sie vorzulegen ist, bestimmt das Landesrecht (§ 92 Absatz 1 Sätze 2 und 3, Absatz 2 Satz 3). Fragen Sie das vor Baubeginn bei Ihrer unteren Bauaufsicht ab.

Was § 39 vom neuen Gebäudeteil verlangt

Daraus folgen drei Dinge. Erstens gibt es für den winterlichen Wärmeschutz keine Untergrenze: Auch ein beheizter Windfang von acht Quadratmetern fällt unter Absatz 1. Zweitens gehört Anlage 7 nicht hierher, sie hängt an § 36. Drittens gilt bei Nichtwohngebäuden statt des 1,2fachen das 1,25fache der Höchstwerte der Anlage 3, und ab mehr als 100 Prozent hinzukommender zusammenhängender Nutzfläche greifen dort die Neubauanforderungen der §§ 18 und 19 – für Wohngebäude kennt das Gesetz diese Rechtsfolge nicht.

Die verbreitete Formel „ab 50 Quadratmetern gelten Neubauanforderungen“ ist damit falsch: Rechtsfolge ist allein § 14. Bei Glasanbauten ist dieser sommerliche Wärmeschutz ohnehin der kritische Punkt; § 14 lässt dafür den Sonneneintragskennwert und die Simulationsrechnung zu.

Wie die hinzukommende Fläche gemessen wird

„Nutzfläche“ ist ein Rechtsbegriff mit eigener Rechenvorschrift: bei Wohngebäuden die Gebäudenutzfläche, bei Nichtwohngebäuden die Nettogrundfläche (§ 3 Absatz 1 Nummer 26). Die Gebäudenutzfläche ist die beheizte oder gekühlte Nutzfläche nach DIN V 18599: 2018-09, zu ermitteln nach Gleichung 30 der DIN V 18599-1 (§ 25 Absatz 10 Satz 2). Zwei getrennte Ausbauten von je 30 Quadratmetern sind nicht zu addieren; die Fläche muss zusammenhängen.

Ein Ausweis für Alt- und Neubauteil zusammen

Ein Energieausweis wird für ein Gebäude ausgestellt (§ 79 Absatz 2 Satz 1). Getrennte Ausweise sieht Satz 2 nur für Gebäudeteile vor, die nach § 106 getrennt zu behandeln sind – also Wohn- und Nichtwohnteile, die sich nach Nutzungsart und gebäudetechnischer Ausstattung wesentlich unterscheiden. Ein Anbau, der wie der Bestand dem Wohnen dient, wird darüber nie getrennt; eine Aufteilung „so war es vorher, so ist es jetzt“ sieht das Ausweismuster nicht vor.

Anders liegt der Fall beim freistehenden Baukörper – dem Gartenhaus mit Wohnnutzung, dem separaten Bürogebäude auf demselben Grundstück. Das ist keine Erweiterung, sondern die Errichtung eines Gebäudes: § 80 Absatz 1 verlangt dann den Bedarfsausweis unverzüglich nach Fertigstellung (Energieausweis beim Neubau).

Auf ein kleines Gebäude sind die Ausweisvorschriften nicht anzuwenden (§ 79 Absatz 4 Satz 1, Definition in § 3 Absatz 1 Nummer 17). Ein freistehendes Gartenbüro unterhalb dieser Grenze bleibt ausweisfrei – weitere Fälle im Beitrag dazu, wann Sie keinen Energieausweis brauchen.

Aufstockung, Wintergarten, Keller, Garage

Anbau, Aufstockung und den Ausbau bisher unbeheizter Räume behandelt das Bundesportal gleich. Entscheidend ist immer: Kommen beheizte oder gekühlte Räume hinzu?

Beim vollständigen Dachgeschossausbau löst sich die Nachrüstpflicht für die oberste Geschossdecke auf: Sie gilt als erfüllt, wenn stattdessen das Dach gedämmt ist.

Nach dem Ausbau trennt die bisherige Geschossdecke zwei beheizte Geschosse und ist keine Hüllfläche mehr; die neue ist das Dach. Ausdrücklich angeordnet ist das nicht, es folgt aus dem Zusammenspiel beider Vorschriften – für einen unausgebauten Rest bleibt die Nachrüstpflicht bestehen.

Was mit dem bestehenden Ausweis passiert

Satz 2 verweist auf genau den Pflichtfall, den eine Erweiterung nicht auslöst – daraus folgen drei Szenarien:

Der laufende Ausweis nach dem Anbau

Fall	Der alte Ausweis	Fundstelle
Reiner Anbau, keine Änderung am Bestand	Läuft die vollen zehn Jahre weiter	§ 79 Abs. 3 Satz 1
Anbau plus Gesamtnachweis nach § 38	Verliert die Gültigkeit, unabhängig von der Restlaufzeit	§ 79 Abs. 3 Satz 2
Freiwillige Neuausstellung	Bleibt gültig, zwei Ausweise bestehen nebeneinander	Umkehrschluss aus § 79 Abs. 3 Satz 2

Der dritte Fall ist der häufigste: Weil kein Ausweis „nach § 80 Absatz 2 erforderlich“ wird, greift das gesetzliche Erlöschen nicht. Beide Ausweise tragen dann ihre eigene Registriernummer.

Für eine freiwillige Neuausstellung verlangt das Bundesportal die Berechnung des gesamten Gebäudes und den Anlass „Sonstiges (freiwillig)“ auf Seite 1 – dazu die nötigen Unterlagen und eine berechtigte Person.

Der Verbrauchsausweis ist nach einem Anbau für Jahre unbrauchbar

Den Verbrauchsdaten sind mindestens die Abrechnungen aus einem zusammenhängenden Zeitraum von 36 Monaten zugrunde zu legen, dessen jüngste Abrechnungsperiode nicht mehr als 18 Monate zurückliegen darf. Nach einem Anbau stammen sie zum großen Teil noch aus dem kleineren Gebäude, während die Bezugsfläche bereits gewachsen ist – der Kennwert beschreibt dann keinen Zustand, den es je gegeben hat. Dieselbe Mechanik trifft den Heizungstausch und den Leerstand.

Wer nach dem Anbau verkaufen oder neu vermieten will, kommt praktisch am Bedarfsausweis nicht vorbei – zwingend ist das erst im Pflichtfall des § 80 Absatz 2.

Was sich zum 1. Januar 2027 ändert

1. Bis 31.12.2026Es gilt die hier beschriebene Lage: § 39 für den Anbau, § 92 Absatz 2 Satz 2 für den Nachweis.
2. 01.01.2027Artikel 2 des Mantelgesetzes tritt in Kraft. Die Definition der Nutzfläche wird auf die Nettoraumfläche nach DIN 277: 2021-08 umgestellt; § 106 soll mit „Solarenergie in Gebäuden“ neu besetzt werden.

Die Schwellenzahl von 50 Quadratmetern bleibt, die Bezugsgröße dahinter ändert sich. Offen ist, was aus der Verweisung des § 79 Absatz 2 Satz 2 wird, wenn § 106 mit der Solarpflicht neu besetzt wird: Ein Ersatzparagraph für gemischt genutzte Gebäude ist bislang nicht erkennbar. Für den Anbau, der wie der Bestand dem Wohnen dient, ändert das nichts.

Quellen (24)

1. BGBl. 2026 I Nr. 226 — Verkündungsseite des Änderungsgesetzes (GModG) — Bundesministerium der Justiz / recht.bund.de
2. BT-Drs. 21/6278 — Regierungsentwurf Gebäudemodernisierungsgesetz mit Begründung — Deutscher Bundestag
3. § 80 GModG — Ausstellung und Verwendung von Energieausweisen — gesetze.legal
4. Häufig gestellte Fragen zu Energieausweisen — amtliche Auslegungshinweise (FAQ 10 a, 10 b, 11, 12) — Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumforschung / Bundesportal GModG
5. Anlass und Zeitpunkt für die Ausstellung eines Energieausweises — Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumforschung / Bundesportal GModG
6. § 108 GModG — Bußgeldvorschriften — gesetze.legal
7. § 36 GModG — Anforderungen an ein bestehendes Gebäude bei Änderung — gesetze.legal
8. § 38 GModG — Energetische Bewertung eines bestehenden Gebäudes — gesetze.legal
9. § 92 GModG — Erfüllungserklärung — gesetze.legal
10. § 93 GModG — Pflichtangaben in der Erfüllungserklärung — gesetze.legal
11. § 39 GModG — Anforderungen an ein bestehendes Gebäude bei Erweiterung und Ausbau — gesetze.legal
12. § 14 GModG — Sommerlicher Wärmeschutz — gesetze.legal
13. § 79 GModG — Grundsätze des Energieausweises — gesetze.legal
14. § 106 GModG — Gemischt genutzte Gebäude — gesetze.legal
15. § 3 GModG — Begriffsbestimmungen — gesetze.legal
16. § 25 GModG — Berechnungsrandbedingungen — gesetze.legal
17. Anbau, Ausbau und Aufstockung — amtlicher Fachtext zum Gebäudebestand — Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumforschung / Bundesportal GModG
18. § 35 GModG — Nachrüstung eines bestehenden Gebäudes — gesetze.legal
19. § 98 GModG — Registriernummer — gesetze.legal
20. § 82 GModG — Energieausweis auf der Grundlage des Energieverbrauchs — gesetze.legal
21. § 87 GModG — Pflichtangaben in Immobilienanzeigen — gesetze.legal
22. § 83 GModG — Ermittlung und Bereitstellung von Daten — gesetze.legal
23. BT-Drs. 21/6565 — Stellungnahme des Bundesrates zum Gebäudemodernisierungsgesetz — Deutscher Bundestag
24. § 2 GModG — Anwendungsbereich — gesetze.legal

Rechtsstand: 5. September 2026 · Dieser Text ersetzt keine Rechtsberatung.